拯救力量不能過度夸大
　　
　　為擴(kuò)大國內(nèi)市場，中國相關(guān)部門在歐盟啟動“雙反”調(diào)查后推出多項扶持政策，尤其是旨在推動分布式光伏而頒布的一系列措施。
　　
　　比如，從過往光伏“并網(wǎng)難”到獲得國家電網(wǎng)的“大力支持”，相關(guān)部門支持分布式光伏發(fā)電的決心可見一斑。但也有相關(guān)人士指出，從目前的情形來看，分布式光伏很難充當(dāng)“救世者”的角色。
　　
　　在2012年國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，到2015年分布式發(fā)電與大型電站裝機(jī)規(guī)模均為1000萬千瓦。由此可見，今后分布式發(fā)電與大型電站的發(fā)展比例將旗鼓相當(dāng)，因此業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前不能一味凸顯分布式的重要性。
　　
　　“分布式發(fā)電對整個光伏產(chǎn)業(yè)的拯救力量不能被過度夸大。”徐思聰說。
　　
　　任浩寧也認(rèn)為，未來10至20年，分布式光伏發(fā)電將是中國光伏行業(yè)的有益補充，但并不能成為發(fā)展的要點。
　　
　　由于補貼政策制定合理且行之有效，目前德國已成為大部分國家分布式光伏發(fā)電較成功的國家之一。截至2011年年底，德國光伏發(fā)電總裝機(jī)容量為2470萬千瓦，其中分布式發(fā)電系統(tǒng)容量占比高達(dá)80%。
　　
　　如今，中國的分布式光伏發(fā)展戰(zhàn)略明顯有著復(fù)制“德國模式”的意圖，但是由于國情與資源分布情況的不同，這種簡單的復(fù)制在中國很難獲得成功。
　　
　　從資源分布來看，中國光照資源主要集中在西北、華北、東北等地，集中度較高；而由于受溫帶海洋性氣候的影響，以德國為代表的歐洲各國的太陽能資源并不集中也不富裕。
　　
　　“德國要建設(shè)大規(guī)模光伏電站并不現(xiàn)實，所以該國光伏行業(yè)一開始發(fā)展就以分布式為主。中國由于資源相對集中且豐富，比較適合發(fā)展大規(guī)模光伏電站。”任浩寧說。
　　
　　孟憲淦也指出，德國的土地與住宅屬于私人擁有，發(fā)展分布式光伏非常便利。而中國受土地所有權(quán)的制約，個人安裝分布式設(shè)備通常需要征求相鄰業(yè)主的同意，難度很大。
　　
　　如海（化名）是中國重要地位申請私人分布式光伏并網(wǎng)“吃螃蟹的人”。按照大型電站1元/度的光伏上網(wǎng)電價，他要想收回成本大約需要8年時間。但國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴他，在項目沒有通過國家發(fā)展改變委核準(zhǔn)的情況下，只能按照0.4元/度的脫硫煤上網(wǎng)電價進(jìn)行結(jié)算。
　　
　　如海對《中國科學(xué)報》記者說：“我家3千瓦的小項目要申請1元/度的補貼，竟然需花費約50萬元的各種費用才能通過發(fā)改委的項目核準(zhǔn)，簡直匪夷所思。”
　　
　　如海的遭遇只是目前中國分布式光伏發(fā)展各種障礙的“冰山一角”。“近期關(guān)于分布式的各種政策由于較為宏觀、以致于難以實行，再加上商業(yè)模式的缺失等，使得政策并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。”徐思聰說。
　　
　　需推進(jìn)兼并重組
　　
　　那么，在歐盟市場即將關(guān)閉、國內(nèi)分布式市場短期內(nèi)難見起色之際，其他海外新興市場是否將成為中國光伏企業(yè)新的增長點？
　　
　　“大部分國家光伏新興市場發(fā)展前景較好的有意大利、羅馬尼亞、保加利亞、中東、日本、南美等。但歐美市場已經(jīng)不在考慮范疇中，而墨西哥、南美等國家與地區(qū)的市場都很小。”任浩寧說。
　　
　　他表示，目前除歐盟外大部分的新興市場基本都已經(jīng)收縮，看不到太大的發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;日本光伏的發(fā)展前景比較看好，有可能成為未來中國海外市場的亮點”。
　　
　　徐思聰則指出，非歐盟的新興市場將成為中國光伏業(yè)下一步要點開拓的區(qū)域，如日本、東南亞的需求將會有明顯增長。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前對于中國光伏業(yè)而言，較重要的“自救”出路仍然是修煉內(nèi)功、積較淘汰落后產(chǎn)能，兼并虧損嚴(yán)重的中小企業(yè)且優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　
　　“中小企業(yè)的兼并重組必須落實到位，但是目前我們調(diào)查得到的數(shù)據(jù)與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。”任浩寧說。
　　
　　他告訴記者，以多晶硅行業(yè)為例。目前許多具有相關(guān)部門或國企背景、需要破產(chǎn)重組的企業(yè)由于地方保護(hù)等因素，仍然長期處于不開工、純停產(chǎn)與虧損的狀態(tài)，遲遲沒有進(jìn)行兼并重組。“這種企業(yè)的數(shù)量不在少數(shù)，尤其在多晶硅行業(yè)里較為常見。”
　　
　　孟憲淦則指出，如今中國光伏業(yè)的教訓(xùn)顯示，必須要將規(guī)模效益轉(zhuǎn)化為技術(shù)效益，企業(yè)一定要有核心競爭力，才能在大部分國家競爭中立于不敗之地。
　　
　　同時，政策的及時制定與實施也是重中之重。反觀德國，其光伏上網(wǎng)電價補貼政策不僅完善科學(xué)，政策落實也非常到位。
　　
　　“我國光伏行業(yè)發(fā)展前期，相關(guān)政策出臺得很慢。即使在經(jīng)歷過快速增長期后，政策制定仍處于滯后狀態(tài)，沒有一項能及時跟進(jìn)光伏發(fā)展現(xiàn)狀，落實的效果就更差。而德國的政策執(zhí)行力度是我們無法企及的。”任浩寧說。