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完善補(bǔ)貼機(jī)制
一是實(shí)行靈活的補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)系統(tǒng)容量和用途的不同,分別采取度電補(bǔ)和裝機(jī)量補(bǔ)的形式。對(duì)大型光伏電站、在工業(yè)園區(qū)等廠房建設(shè)的光伏電站等,實(shí)施度電補(bǔ)貼;對(duì)在學(xué)校、醫(yī)院、相關(guān)部門機(jī)關(guān)等公共設(shè)施或家庭屋頂建設(shè)的光伏系統(tǒng)實(shí)施裝機(jī)量補(bǔ)貼。二是發(fā)揮光伏發(fā)電外部經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì),將太陽(yáng)能產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,拓展太陽(yáng)能產(chǎn)品的節(jié)能、環(huán)保、低碳的時(shí)尚生活理念,引導(dǎo)太陽(yáng)能產(chǎn)品由工業(yè)品向消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。三是實(shí)施稅收抵免政策,統(tǒng)籌考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和調(diào)峰電源的利益,對(duì)為可更新能源的接入和運(yùn)行而進(jìn)行的投入資金,包括電網(wǎng)和調(diào)峰電源的建設(shè)等,給予一定額度的稅收抵免。根據(jù)調(diào)峰電源出力情況,與光伏電站按一定比例分享可更新能源補(bǔ)貼。四是實(shí)施強(qiáng)約束機(jī)制,推進(jìn)可更新能源配額制。強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司每年交易一定比例的光伏發(fā)電量,發(fā)電集團(tuán)每年配套一定容量的調(diào)峰電源,比照碳交易模式,建立可更新能源配額交易市場(chǎng)。五是支持社保等資金進(jìn)入光伏領(lǐng)域。光伏電站具有初始投入資金大、現(xiàn)金回流穩(wěn)定等特點(diǎn),適合社保等穩(wěn)健性資產(chǎn)的投入資金需求。
落實(shí)并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制
一是科學(xué)制定各地區(qū)光伏發(fā)展規(guī)劃,做好各地太陽(yáng)能資源普查工作,統(tǒng)籌考慮能源資源、電源結(jié)構(gòu)、輸電廊道等因素,做好各地光伏和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,簡(jiǎn)化光伏電站并網(wǎng)工程核準(zhǔn)手續(xù),適當(dāng)超前核準(zhǔn)光伏電站并網(wǎng)工程項(xiàng)目。二是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。做好光伏產(chǎn)品、光伏系統(tǒng)、電網(wǎng)接入等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作,提高檢驗(yàn)水平,不斷完善配套體系建設(shè)。三是做好電源和電網(wǎng)企業(yè)的銜接工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參與光伏項(xiàng)目前期及后期的電網(wǎng)接入申請(qǐng)和驗(yàn)收工作,按照電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的要求,制定接入系統(tǒng)方案。同時(shí),雙方按照電網(wǎng)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格驗(yàn)收接入工作,做好光伏發(fā)電并網(wǎng)后的負(fù)荷預(yù)測(cè)和電力系統(tǒng)穩(wěn)定分析工作,合理安排運(yùn)行方式,提高調(diào)度管理水平,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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