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雙反將成為歐美制約和反制他國行業(yè)發(fā)展的主要手段
近些年來,美歐等發(fā)達國家通過“雙反調(diào)查”對中國多個產(chǎn)業(yè)實施了干預(yù)。在可以預(yù)見的未來,雙反將成為世界各國制約和反制他國行業(yè)發(fā)展的主要手段。
所謂“雙反”,是“反補貼稅”和“反傾銷稅”的統(tǒng)稱。其中反傾銷稅(Anti-dumpingDuties),是指對傾銷商品所征收的進口附加稅。當(dāng)進口國因外國傾銷某種產(chǎn)品致使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時,進口國征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價格與傾銷價格之間差額的進口稅。目的在于抵制傾銷,保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通常反傾銷稅由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進行傾銷的事實,請求本國相關(guān)部門機構(gòu)再征。相關(guān)部門機構(gòu)對該項產(chǎn)品價格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實與程度進行調(diào)查,確認(rèn)出口國低價傾銷時,即征收反傾銷稅。相關(guān)部門機構(gòu)認(rèn)為必要時,在調(diào)查期間,還可先對該項商品進口暫時收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實,即作為反傾銷稅予以征收;傾銷不成立時,反傾銷稅會予以退還。
歐美“雙反”中國光伏產(chǎn)品符合歐美的核心利益
歐美“雙反”中國光伏產(chǎn)品符合歐美的核心利益,無論是出于政治因素,還是基于貿(mào)易保護主義,歐美所作所為皆“有章可循”。“中國光伏產(chǎn)業(yè)長期存在市場在外、技術(shù)在外的問題,大大制約了光伏企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
一方面,進行海外直接投入資金將給光伏企業(yè)提供進一步滲透海外市場的機會,在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠無疑將能使企業(yè)掌握更多實地市場信息,鋪設(shè)自有銷售渠道,有效地化被動為主動。
另一方面,新路并不意味著坦途,光伏企業(yè)“走出去”容易,想要“走得好”卻并不容易。此前各行業(yè)的眾多企業(yè)在海外投入資金、并購遭遇失敗的案例值得警醒。
3、光伏企業(yè)突圍之路艱難
利用“漏洞”突圍
中國光伏企業(yè)雖然敗訴了,但終裁結(jié)果似乎留有“漏洞”,中國企業(yè)可以采購我國寶島地區(qū)生產(chǎn)的電池,然后在大陸地區(qū)利用勞動力成本優(yōu)勢組裝組件。這一“漏洞”緣于美國對中國大陸地區(qū)在全部分工中的安排純廉價勞動力基地,而我國寶島地區(qū)將成為此次“雙反”終裁的非常大受益者。此次“雙反”調(diào)查的范圍僅有原產(chǎn)于中國大陸的電池組件,這就意味著大陸企業(yè)通過寶島代工方式生產(chǎn)并輸美的產(chǎn)品,并不在懲罰范圍內(nèi)。
我國寶島股市近日遭受重挫,但是太陽能企業(yè)的股市情況紛紛逆市上揚,11日收盤時多只個股在買盤擁入下翻紅。事實上,我國寶島地區(qū)擁有僅次于大陸的大部分國家第二大太陽能設(shè)備制造實力。據(jù)行業(yè)研究機構(gòu)的數(shù)據(jù),其太陽能2012年度第三財季產(chǎn)值同比增長6.7%,在大部分國家過剩產(chǎn)能仍未完全得到消化之時,只有我國寶島光伏的產(chǎn)量逆市遞增。
海外設(shè)廠轉(zhuǎn)移產(chǎn)能避管制
多位業(yè)內(nèi)人士在接受媒體記者采訪時強調(diào),將光伏組件產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外,直接投入資金光伏電站,將成為中國光伏業(yè)應(yīng)對歐美反傾銷制裁和消化過剩產(chǎn)能的“一箭雙雕”之策。但值得注意的是,無論境內(nèi)或境外投入資金,無論出口還是內(nèi)銷,中國光伏產(chǎn)業(yè)升級都是眼下較迫切的任務(wù)。
除了加大對國內(nèi)市場和新興市場的開拓力度,直接投入資金無疑是規(guī)避貿(mào)易壁壘、轉(zhuǎn)移消化大量產(chǎn)能的一條重要途徑。
光伏業(yè)降耗突圍技術(shù)封鎖核心技術(shù)仍待打破
近年來,以太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電為主打的可更新能源的平價上網(wǎng)問題廣受關(guān)注,如果要扭轉(zhuǎn)“國內(nèi)耗能,國外節(jié)能”的局面,讓光伏產(chǎn)能消納在國內(nèi),不失為一劑良藥。但在目前電力體制改變尚未成功,電網(wǎng)企業(yè)對于成本較高、發(fā)電不穩(wěn)定的新能源仍持較為排斥的態(tài)度,并且新能源本身也確實有諸多的技術(shù)問題尚未打破。這一切,讓可更新能源平價上網(wǎng)的前景顯得更加撲朔迷離。
如果說電力體制改變是中國光伏業(yè)在國內(nèi)消納產(chǎn)能的客觀條件,那么光伏企業(yè)自身的核心技術(shù)就是保障生存和發(fā)展的主觀條件,如何讓中國光伏業(yè)告別“國內(nèi)耗能,國外節(jié)能”的詬病?唯有厲兵秣馬,以較雄厚的實力告別寒冬,迎來整個產(chǎn)業(yè)的春天。
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