目前，中美兩國新能源貿(mào)易處于相對均衡態(tài)勢，中國在核電領(lǐng)域為技術(shù)輸入國，而在太陽能領(lǐng)域為產(chǎn)品輸出國，風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域除了GE在中國具有部分產(chǎn)能外，兩國制造業(yè)基本都是本土化的。
　　
　　中國風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化已基本完成，并開始大舉出口，而在太陽能領(lǐng)域，中國現(xiàn)已基本可提供全套太陽能生產(chǎn)設(shè)備，制約中國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的太陽能電池原材料多晶硅，也實現(xiàn)從無到有，現(xiàn)已占據(jù)中國市場的半壁江山。
　　
　　隨著美國相關(guān)部門把中國看成較強勁的經(jīng)濟競爭對手，新能源成為未來雙方競爭和沖突的新領(lǐng)域，美國不會容忍中國在新能源革命中領(lǐng)跑世界，它勢必從戰(zhàn)略、貿(mào)易和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面對中國的新能源發(fā)展進(jìn)行扼制。
　　
　　2010年10月，美國相關(guān)部門發(fā)動了一場針對中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的“301貿(mào)易反壟斷調(diào)查”。這背后的真實情況是，當(dāng)時美國對太陽能的需求增長了41%，但美國本土產(chǎn)量只增加7%，正因如此，奧巴馬相關(guān)部門開始推動邊界碳關(guān)稅協(xié)調(diào)，刻意把中國出口與美國的失業(yè)率聯(lián)系起來，對中國清潔能源行業(yè)采取各種貿(mào)易保護(hù)措施。
　　
　　中國光伏產(chǎn)品威脅美國產(chǎn)業(yè)
　　
　　奧巴馬相關(guān)部門對中國光伏產(chǎn)品舉起“雙反”大棒的背景，是中國光伏產(chǎn)品憑借龐大的產(chǎn)量和低廉的價格，迅速占領(lǐng)了大部分國家市場的半壁江山，而美國此類產(chǎn)品的市場份額則從上世紀(jì)90年代中期的超過40%降低至現(xiàn)在的7%，2011年，美國從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品31億美元，比前一年增長了一倍多。
　　
　　2011年，美國有4家光伏企業(yè)倒閉。其中包括獲得奧巴馬相關(guān)部門大力支持、得到聯(lián)邦5億美元貸款擔(dān)保的SolyndraLLC。奧巴馬相關(guān)部門因此飽受共和黨的譴責(zé)。美國國內(nèi)的法律人士要求奧巴馬相關(guān)部門嚴(yán)厲對待中國的光伏企業(yè)。
　　
　　在清潔能源領(lǐng)域，美國越來越明顯地感到了嚴(yán)峻的競爭壓力。2010年，美國知名智庫皮尤設(shè)立資金會發(fā)布報告稱，2009年中國已經(jīng)超過美國，成為大部分國家清潔能源投入資金頭號大國，美國居于第二。2011年3月29日，皮尤設(shè)立資金會再次發(fā)表報告，2010年中國繼續(xù)在清潔能源投入資金方面處于大部分國家優(yōu)異地位，中國在清潔能源領(lǐng)域的投入資金同比增長39%，達(dá)到544億美元。中國風(fēng)能和太陽能電池組件的產(chǎn)量已占到大部分國家一半。美國清潔能源投入資金增長51%，在能源創(chuàng)新和資本方面仍居優(yōu)異地位，但在制造方面落后。
　　
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速崛起，龐大的產(chǎn)量和低廉的價格造成了美國市場對中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口依賴，同時，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸及其在技術(shù)上的打破，也在挑戰(zhàn)著美國光伏裝備技術(shù)的壟斷地位。眼看著替代能源的發(fā)展重心正在向中國轉(zhuǎn)移，美國不得不采取一定的措施。
　　
　　劉麗娜律師認(rèn)為，對于美國的雙反調(diào)查，按照美國貿(mào)易救濟案處理程序，需要經(jīng)美國全部貿(mào)易委員會作出終裁。如果屆時是不利于中國的結(jié)果，美國商務(wù)部會將簽發(fā)反傾銷和反補貼令。中方企業(yè)在上述指令簽發(fā)的90天內(nèi)可以提出上訴。
　　
　　當(dāng)然面對目前的不利環(huán)境，中國企業(yè)一方面應(yīng)大力開發(fā)國內(nèi)市場，不再單一依賴國外市場；另一方面可以通過海外設(shè)廠轉(zhuǎn)移電池生產(chǎn)的方式繞開貿(mào)易壁壘。此外，中國相關(guān)部門還可以尋求在多邊爭端解決機制層面提起上訴。