合理應對“替代國價格”規(guī)則
　　
　　本次調查的另一特點是,其顯然是歐盟市場針對中國大宗優(yōu)勢進口商品反傾銷的一次有力延伸,其相應程序措施將相對嚴謹。我國涉案企業(yè)可以從產業(yè)層面出發(fā),合理依據(jù)歐盟相應法規(guī),規(guī)避或減少風險。歐盟市場由于特定產業(yè)技術分布與我國有明顯不同,因此就會造成,一旦我國下游企業(yè)產品成為優(yōu)勢商品進入其市場,都有可能成為其反傾銷對象。但如此大宗的反傾銷金額,歐盟成員國和其反傾銷機構都表現(xiàn)謹慎。顯然,其管理機構會聚焦價格,以此作為調查核心。因此,我國相應產業(yè)應分流其重復建設的生產線,對歐盟企業(yè)經驗性緊盯的惡性壓價爭奪市場的低附加值產品分流轉移,并在此基礎上調整出口產品結構,完善企業(yè)內部財會制度,以確保向調查方提供準確詳實的財務數(shù)據(jù)。
　　
　　對于調查方聚焦價格的特點,其調查往往會采取“替代國價格”方法。其涵義是歐美市場針對非市場經濟地位國家采取的反傾銷比價制度,慣常做法是,調查方會主動選擇一個與受調查國經濟發(fā)展水平相當?shù)膰?以其相關要素和產品價格作為受訴產品定價依據(jù),但由于選擇的主觀性和經濟體水平相當?shù)娜鄙傩?往往導致企業(yè)不能獲得公平待遇。因此,我國企業(yè)應該合理利用這一規(guī)則,爭取其制度例外中的市場證明規(guī)制,即在產業(yè)層面證明其生產經營不受特定籌備或相關部門控制,完全單獨,從而獲得單獨待遇,進而為企業(yè)自身稅制獲得優(yōu)勢。
　　
　　應在訴訟層面增強靈活性
　　
　　本次調查還有一個顯著特點,就是其依然沿襲歐盟市場針對中國優(yōu)勢產品調查的慣例制度。那么作為迄今非常大額貿易糾紛,我國光伏企業(yè)應當在訴訟層面增強靈活性。此次調查顯然是歐盟貿易保護主義的延伸,我國相關企業(yè)應勇敢選擇應訴,并合理利用歐盟相應規(guī)則。例如,由于歐盟對我國市場經濟地位的矛盾觀點,其對我國企業(yè)的不公規(guī)定,也增加了歐盟企業(yè)違反實體和程序的可能,由于其總體承認我國的市場經濟地位,又在訴訟中拒絕給予光伏企業(yè)市場經濟地位認可,那么就打開了光伏企業(yè)“分別裁決”的可能。在此基礎上,光伏企業(yè)可以從訴訟技術出發(fā),否認其調查的合理性,嚴究其違反“非歧視性原則”的行為,比如歐洲其他地域企業(yè)僅接受“歐盟市場五條標準”調查,而中國企業(yè)同時要附加經受市場經濟地位調查,這本身便是歧視行為。
　　
　　總之,光伏企業(yè)應該勇敢應對歐盟發(fā)起的調查,并采取現(xiàn)實性和靈活性相結合的訴訟應對技術,合理利用其可能對我方的有利規(guī)定,尋找法律和事實打破口,趨利避害,既要維護中歐經貿合作大局,又要維護尊嚴,冷靜對待,爭取企業(yè)的合理利益。
　　
　　(作者單位:西南政法大學政治與公共管理學院)