【中玻網(wǎng)】中國光伏企業(yè)正面臨從未有過的危局，歐盟反傾銷調(diào)查立案或?qū)夥袠I(yè)帶來毀滅性的打擊。在此背景下，這些企業(yè)正逐步地轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。
　　
　　而為了鼓勵國內(nèi)光伏市場的快速發(fā)展，《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機容量目標再次做出了調(diào)整，由21GW調(diào)整到40GW。
　　
　　“準確地說應該是調(diào)整到了40GW，上不封頂，其他條件一概不變。”一位知情人士告訴本報。國家能源局一位官員也證實了此消息。
　　
　　截至2011年年底，全國光伏總裝機容量僅為3.6GW，這意味著未來3年中，中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。
　　
　　再調(diào)整
　　
　　截至目前，中國光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)做出了四次調(diào)整。較早的時候，決策層曾考慮將這一目標定為5GW；此后一度上調(diào)至10GW；在今年5月8日的一場討論中，再度上調(diào)至15GW。
　　
　　今年7月7日，國家能源局下發(fā)了文件，對該目標再次做出了調(diào)整，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦（21GW）以上，年發(fā)電量達到250億千瓦時。
　　
　　具體來說，將要點放在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬千瓦；在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)，建成并網(wǎng)光伏發(fā)電總裝機容量1000萬千瓦；建成光熱發(fā)電總裝機容量100萬千瓦。
　　
　　這次調(diào)整被業(yè)內(nèi)普遍認為過于保守。江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標在接受本報采訪時稱，21GW還是保守。國內(nèi)的光伏產(chǎn)品成本下降的步伐非�？�。“現(xiàn)在賣到國外的大概是在7美分/瓦，再過兩三年成本肯定會降至四五美分每瓦，甚至更低。”呂錦標說。
　　
　　中能硅業(yè)是保利協(xié)鑫(3800.HK)旗下主要生產(chǎn)多晶硅的子公司。而保利協(xié)鑫則是大部分國家非常大的多晶硅和硅片生產(chǎn)商。該公司的多晶硅和硅片定價向來具有標桿作用。今年一季度，保利協(xié)鑫對外宣布，該公司希望在今年二季度末將多晶硅的生產(chǎn)成本降至每公斤18.5美元以下，目標硅片加工成本在每瓦0.13美元以下。
　　
　　光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃調(diào)整到21GW原本被認為是“定格”，不會再做出調(diào)整。但時隔不到兩個月，這個目標就已經(jīng)再次變化。知情人士稱，這主要是考慮到21GW根本不能滿足國內(nèi)市場。
　　
　　期間，國家能源局官員曾征詢過幾大光伏巨頭的意見，并且聽取了行業(yè)內(nèi)的諸位相關(guān)人士的意見。在經(jīng)過慎重考慮后決定將該目標再做調(diào)整。“從目前的發(fā)展趨勢看，到2015年21GW根本滿足不了國內(nèi)市場。再加上歐美雙反調(diào)查，國內(nèi)市場應該抓住這個機會加緊開拓。”上述人士稱。
　　
　　國家能源局一位官員證實了上述消息。“除了裝機目標變了，其他的條件一概不變。”上述人士說。
　　
　　據(jù)透露，五年中新增的40GW光伏發(fā)電裝機規(guī)模，仍將主要集中在光伏電站建設(shè)和分布式光伏發(fā)電兩個領(lǐng)域內(nèi)。光伏電站建設(shè)方面，將主要在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)一批并網(wǎng)光伏電站，結(jié)合大型水電、風電基地建設(shè)，采用風光互補、水光互補方式。
　　
　　分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)方面，則主要是在中東部地區(qū)，采取與建筑整體化的方式進行。國家能源局的官員表示，鼓勵發(fā)展分布式電站，可以避免光伏發(fā)電裝機規(guī)模擴容之后，可能會出現(xiàn)的并網(wǎng)難問題。