【中玻網】大部分國家非常大光伏市場的大門正在對中國企業(yè)抬高“門檻”。
　　
　　歐盟委員會9月6日發(fā)布正式立案公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調查。這起涉案金額高達200多億美元的案件，是中歐雙方迄今為止非常大的貿易糾紛，也是大部分國家涉案金額非常大的貿易爭端。
　　
　　2011年中國光伏電池對歐出口金額204億美元，約占同期該產品出口總額的73%。這意味著，一旦歐盟對中國光伏產品征收高額反傾銷稅，中國光伏產業(yè)將遭受滅頂之災，競爭優(yōu)勢不復存在，約30萬從業(yè)人員將受到沖擊。
　　
　　中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話稱，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。
　　
　　中國機電產品進出口商會也發(fā)表聲明稱，強烈反對此次調查，對歐盟貿易保護主義行為不滿，對可能產生的后果嚴重關注。
　　
　　值得注意的是，由于歐盟不承認中國的市場經濟地位，此次調查選取美國作為第三方的替代國，以衡量中國的光伏產品是否存在傾銷。分析人士稱，由于美國的光伏制造業(yè)成本過高，以美國為參照，意味著未來中國企業(yè)必將面臨高額的反傾銷稅。
　　
　　歐盟委員會是在反傾銷立案調查申請的45天期限較后一天做出了立案決定。此前的8月底，德國總理默克爾訪華期間曾向中方做出了具有重要政治意義的表示：她更希望通過對話而不是調查解決爭端。而歐盟貿易官員表示，他們必須要遵守歐盟的法律規(guī)定——如果某項貿易申訴符合一定標準，他們必須就此展開調查。
　　
　　按照歐盟的規(guī)定，立案后60天到9個月時間內，歐盟委員會將作出初裁。而中國光伏電池企業(yè)需在37天內對歐盟的調查問卷作出答復，提交其產品輸送至歐洲的出口量、收入、銷售額等信息。
　　
　　歐盟委員會表示，一旦傾銷證據(jù)確鑿，將可能采取貿易保護條款對中國產品征收9個月臨時反傾銷稅。
　　
　　調查針對全產業(yè)鏈
　　
　　此次反傾銷立案調查，是應德國光伏企業(yè)巨頭SolarWorldAG牽頭意大利、西班牙等歐盟國家同行于7月底提出的申請而做出的。
　　
　　這次起訴已不是SolarWorldAG靠前次對中國企業(yè)“動手”。這家企業(yè)早在2011年底就聯(lián)合另外6家太陽能生產商在美國指控中國企業(yè)傾銷。美國商務部今年5月裁定，對來自中國的太陽能產品征收約31%至250%的懲罰性關稅。
　　
　　而與前期美國對中國光伏產品的“雙反”僅針對電池環(huán)節(jié)不同，歐洲這次反傾銷調查包括中國的硅片、電池、晶硅組件。這也使得中國光伏企業(yè)要規(guī)避懲罰性關稅的難度遠超美國。
　　
　　歐美兩地光伏市場的“容量”也存很大差距。目前，歐洲是大部分國家光伏產品的非常大應用市場，也是中國光伏產品出口的主要地區(qū)。而美國占大部分國家的光伏安裝量大致在10%左右。
　　
　　MaximGroup分析師AaronChew稱，對于中國光伏產業(yè)而言，這就好比剛剛遭到颶風襲擊，又突然遇上龍卷風，情況非常糟糕。
　　
　　中國光伏企業(yè)巨頭已倍感壓力。
　　
　　阿特斯陽光電力科技有限公司市場部沈揚子在接受早報記者采訪時稱，企業(yè)的法律團隊正在準備相應的應訴材料。
　　
　　英利綠色能源控股有限公司重要地位法律顧問陳卓也表示，為應對較壞情況的出現(xiàn)，英利已經在著手準備相關文件和分析性的數(shù)據(jù)。英利一方面將回答歐盟委員會的問卷，另一方面會展開游說，與歐盟委員會代表保持密切聯(lián)系。
　　
　　排名大部分國家硅片產能前五的一家中國光伏企業(yè)市場部負責人對早報記者稱，與美國對中國光伏產品“雙反”只盯住電池不同，這次歐盟幾乎是針對全產業(yè)鏈。只反電池，企業(yè)還能通過將這一環(huán)節(jié)海外代工的方式進行規(guī)避，“現(xiàn)在可能需要在海外設廠了。”
　　
　　英利也表示，其正謀劃在東南亞或者歐洲設廠，以轉移風險。
　　
　　不過，沈揚子認為，“如果我們采取規(guī)避貿易壁壘的手段在國外建廠，又會因為當?shù)氐娜肆Τ杀靖叩纫蛩貙е庐a品的成本上升。”
　　
　　沈揚子還表示，現(xiàn)在需要的不僅僅是企業(yè)的行動，還需要相關部門的出面。
　　
　　“光伏企業(yè)希望相關部門通過協(xié)商的方式解決目前的爭端。我們將配合相關部門進行協(xié)商，通過相關渠道呼吁不要出現(xiàn)貿易戰(zhàn)的局面。”據(jù)沈揚子透露，機電商會已代表中國的光伏企業(yè)到歐洲議會進行了游說，給他們寫了一封信，闡明了問題的嚴重性。