從美國商務部公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果看，其認定兩家強制應訴企業(yè)無錫尚德太陽能有限公司的稅率為31.22%，常州天合光能有限公司的稅率為31.14%，其他59家單獨稅率應訴企業(yè)的稅率為31.18%，其余未應訴企業(yè)的稅率為249.96%。
　　
　　張軍表示，總體來說，任何反傾銷案件的應訴都是“非常艱難”的，而從歷史上看，任何一個雙反或單反案件都會導致一個產(chǎn)業(yè)重新洗牌，企業(yè)目前應該做的就是積較應訴。
　　
　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整大局
　　
　　中國相關部門和企業(yè)層面從2012年初就開始了針對歐盟各方面的游說，希望可以避免一場類似在美國市場的貿(mào)易爭端。
　　
　　孟憲淦對記者表示，中方向歐盟的游說過程中，提到較多的是中國企業(yè)采購了多少歐盟的設備，同時中國的出口也給歐盟上下游企業(yè)帶來了多少利益，總是顯得底氣不足，在“求”人家。
　　
　　“究其根本是因為中國沒有核心技術。”孟憲淦說，中國的光伏產(chǎn)業(yè)主要是兩頭在外，原材料和市場都在歐盟、美國等發(fā)達國家，而關鍵設備也需要進口。
　　
　　在技術領域，中國光伏產(chǎn)業(yè)中的帶領者尚德和英利都在實踐一種轉(zhuǎn)化率更高的晶硅技術，它們分別被稱為“冥王星計劃”和“熊貓計劃”。但實際上，這些“計劃”的關鍵設備仍然是進口的。
　　
　　也就是說，中國光伏產(chǎn)業(yè)多年占領市場，依賴的一直是低廉的人工成本，和制造階段的良好管理模式，以及中國低廉的資源價格。
　　
　　任何人只要有錢，從國外買來設備就可以生產(chǎn)，這導致了一段時間光伏行業(yè)盲目無序發(fā)展，產(chǎn)能嚴重過剩。
　　
　　2011年大部分國家光伏組件新增的裝機容量為29.7GW。而當前中國光伏組件產(chǎn)能總量為30GW，高出了大部分國家的需求總量。與此同時，中國產(chǎn)光伏組件的價格也一路下跌，2011年下半年以來，光伏組件價格一路走低。到2012年年初，光伏組件價格已從2011年一季度的約12元/瓦，跌至約8元/瓦，目前更是降至6元/瓦左右。
　　
　　產(chǎn)能過剩和價格低廉成為中國光伏產(chǎn)業(yè)在美國和歐盟遭遇貿(mào)易救濟案件的重要背景。中國的光伏產(chǎn)業(yè)亟待調(diào)整和升級。
　　
　　浙江太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫認為，從某種角度看，貿(mào)易救濟案件對于光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和升級有一定的促進作用。他認為目前中國2000多家的光伏企業(yè)，通過優(yōu)勝劣汰較后剩下三分之一后，將會達到一種平衡。
　　
　　貿(mào)易摩擦僅僅是短時期內(nèi)的事情，中國企業(yè)在美國和歐盟市場也不會“全軍覆沒”，孟憲淦對記者表示，“現(xiàn)在非常大的問題是我們需要總結(jié)經(jīng)驗，認真反思，使中國光伏產(chǎn)業(yè)能有一個比較清晰的發(fā)展戰(zhàn)略。”
　　
　　他認為，當前光伏行業(yè)并沒有一個專門的部門來管理，工信部、科技部和能源局似乎都會牽涉到光伏產(chǎn)業(yè)，但是又都沒有擔負起真實監(jiān)管的責任。光伏產(chǎn)業(yè)需要有相關的準入門檻，不能無序發(fā)展。
　　
　　當前很多地方相關部門對于發(fā)展光伏企業(yè)有很大的沖動，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它不僅可以給當?shù)毓賳T臉上爭光，其前期大規(guī)模的資金投入也將迅速提升當?shù)氐腉DP。
　　
　　2012年2月工信部發(fā)布了《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，關鍵的問題是，較終能否協(xié)調(diào)好地方相關部門的發(fā)展沖動，將規(guī)劃真實落實到位。