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【中玻網(wǎng)】海外組件價格下跌不止、美歐“雙反”(即“反傾銷”、“反補貼”調(diào)查)頻繁出招,在經(jīng)歷了多年的快速發(fā)展后,中國光伏產(chǎn)業(yè)今年來遭遇“生存危機”。
巨大的壓力之下,業(yè)內(nèi)響起了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的聲音,但中國商務部全部貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育在接受中新社記者采訪時表示,美歐“雙反”理由虛弱無力,中國企業(yè)應借力于相關部門,積較應對,“此時放棄海外市場無異于自廢武功。”
2012年對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說可謂“多事之秋”。
先是5月美國商務部初裁認定中國太陽能電池板制造業(yè)存在補貼和傾銷,要求中國光伏產(chǎn)品提供與“傾銷幅度”相當?shù)?1.14%至249.96%現(xiàn)金擔保。7月24日,歐洲非常大太陽能板制造商SolarWorld又領銜歐洲行業(yè)聯(lián)盟提起申訴,要求歐盟對中國光伏產(chǎn)品進行“反傾銷”調(diào)查。
“內(nèi)憂外患”中,業(yè)界盛傳中國光伏企業(yè)恐爆發(fā)破產(chǎn)潮,而作為中國光伏出口非常大市場,歐盟一旦立案,或?qū)⒊蔀閴嚎逭麄產(chǎn)業(yè)的“較后一根稻草”。在這種情況下,有業(yè)內(nèi)人士建議光伏企業(yè)縮減出口規(guī)模,開拓國內(nèi)市場。
對此,梅新育強調(diào),中國企業(yè)不能“自廢武功”。在他看來,美歐“雙反”許多指責實際完全站不住腳,其根本原因,是目前大部分國家經(jīng)濟復蘇緩慢,貿(mào)易保護主義抬頭。
“比如,美國企業(yè)在"雙反"申訴中指責中國相關部門給光伏產(chǎn)業(yè)補貼超過400億美元。我按照2010年匯率估算了一下,相當于2700多億元金額。而中國當年全年財政科技支出是3200多億元,按這樣說,84%就給了光伏產(chǎn)業(yè),這是根本不可能的。光伏在中國是一個很小的產(chǎn)業(yè),這種指責完全是"欲加之罪何患無辭"。”
針對歐盟將于不到一個月后做出是否進行“反傾銷”調(diào)查決定,梅新育指出,中國應通過外交交涉和盡職調(diào)查盡可能阻止歐盟發(fā)起調(diào)查,設法遏制國外貿(mào)易保護主義。
與此同時,中國相關部門還要建立“第二道防線”。梅新育表示,一旦歐盟決定立案進行“反傾銷”調(diào)查,中國相關部門要力保歐盟給予中國光伏行業(yè)以市場經(jīng)濟地位待遇,保證中國光伏行業(yè)應訴時擁有主動權。
梅新育強調(diào),中國光伏產(chǎn)業(yè)是高度出口導向型行業(yè),由于此前美國初裁認定中國光伏產(chǎn)業(yè)存在傾銷補貼,現(xiàn)在美國市場已經(jīng)縮小,而中國國內(nèi)市場的培養(yǎng)仍需時日,保持歐洲市場的公開至關重要。當前產(chǎn)業(yè)高度全部化,任何國家都不可能完全國內(nèi)消費自己的產(chǎn)能。因此,中國光伏不能放棄海外市場,相關部門要為企業(yè)在全部市場創(chuàng)造一個平靜的“競技場”。
梅新育說,中國能迅速成長為全世界非常大光伏設備生產(chǎn)國本身就是一個奇跡,中國光伏業(yè)自身效率的提高和努力是不可抹殺的,是競爭力優(yōu)勢的體現(xiàn)。“企業(yè)要保持這種競爭力,不能自廢武功。”
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