提高國內(nèi)市場容納度加快產(chǎn)業(yè)整合
　　
　　一些專家就此提醒，我國應(yīng)警惕光伏產(chǎn)品出口"以新能源之名行高能耗之實(shí)"，把握當(dāng)前國外市場需求不振的契機(jī)，出實(shí)招開辟國內(nèi)市場。
　　
　　史立山表示，我國是能源消費(fèi)大國，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)的70%以上，面臨的資源和環(huán)境壓力巨大，發(fā)展光伏發(fā)電勢在必行。目前德國光伏發(fā)電量占到其總發(fā)電量的3%，如果到2020年我國光伏發(fā)電量占到總發(fā)電量的3%，光伏發(fā)電量將達(dá)3000億千瓦時(shí)，需安裝光伏容量2億千瓦。按此目標(biāo)每年需安裝2000萬千瓦，這將為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
　　
　　史立山說，近年來，我國采取特許權(quán)招標(biāo)方式啟動(dòng)了大型光伏發(fā)電的建設(shè)，以常規(guī)電站建設(shè)和管理方式建設(shè)大型光伏電站，這對(duì)推動(dòng)我國光伏電站建設(shè)起到了重要作用。但這種集中建設(shè)大型光伏發(fā)電、以遠(yuǎn)距離高壓輸電的太陽能利用方式并不科學(xué)。太陽能資源的主要特點(diǎn)是分布廣泛，太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應(yīng)用。所以，要加快電力體制改革，開放用戶端電力市場，培育分布式光伏發(fā)電市場，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。
　　
　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前是我們該反思舊有發(fā)展模式的時(shí)候，應(yīng)該順勢逐漸縮減光伏產(chǎn)品出口。"我們不能把進(jìn)出口總額作為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)開放度的指標(biāo)，而要對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，改變對(duì)高耗能產(chǎn)品出口創(chuàng)匯作用的依賴。應(yīng)該以內(nèi)貿(mào)為主，把出口規(guī)�？刂圃�10%以內(nèi)，取消出口退稅"。他建議適當(dāng)提高光伏產(chǎn)品資源稅，"提高環(huán)境門檻，是現(xiàn)階段的可行性手段，也是國際通行做法。"
　　
　　如果條件具備，也可結(jié)合能耗水平，實(shí)行更具差別化的進(jìn)出口稅收政策。張含冰說，即使同屬高耗能產(chǎn)品，如果一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)能效高，則可使用較優(yōu)惠的進(jìn)出口關(guān)稅。以此引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)水平，避免對(duì)整個(gè)行業(yè)"一刀切"。"當(dāng)然，這對(duì)建立健全企業(yè)節(jié)能、排放的監(jiān)測檢測系統(tǒng)提出了更高要求。"
　　
　　同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)整合研究，做好應(yīng)對(duì)行業(yè)"洗牌"準(zhǔn)備。我國光伏產(chǎn)業(yè)的平均利潤率一度超過30%，有些甚至達(dá)到50%以上。制造富豪的神話和地方政府的熱情，助長了很多非理性的投資行為。統(tǒng)計(jì)顯示，全國31個(gè)省(區(qū)、市)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持的新興產(chǎn)業(yè)，更有來自房地產(chǎn)、服裝、紡織等產(chǎn)業(yè)的資本大舉進(jìn)入，而這些企業(yè)普遍規(guī)模小、能源利用水平低、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。徐征認(rèn)為，宜抓緊本輪國際市場疲軟導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)普遍虧損的時(shí)機(jī)，加快淘汰投機(jī)類企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并中小企業(yè)，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　
　　為加快培育國內(nèi)光伏市場，完善光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)也勢在必行。北京交通大學(xué)理學(xué)院太陽能研究所所長徐征認(rèn)為，一要加強(qiáng)光伏并網(wǎng)技術(shù)研發(fā)力度，建立微電網(wǎng)工程示范。二是組織電網(wǎng)公司、光伏電站安裝商與運(yùn)營商、光伏并網(wǎng)與儲(chǔ)能設(shè)備制造商等制定光伏并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)有條件、并網(wǎng)難度小的光伏發(fā)電設(shè)施率先并網(wǎng)，先易后難，不斷完善光伏并網(wǎng)管理體制。
　　
　　此外，有專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加快培育多樣化的光伏市場，堅(jiān)持并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合，支持與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)、離網(wǎng)光伏系統(tǒng)等應(yīng)用，開發(fā)多樣化的消費(fèi)光伏產(chǎn)品。