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積較調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。
大幅提升鐵路貨運比例。各省(市)要制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案,提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運、綠色貨運樞紐建設(shè)實施計劃,明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo),大幅減少貨物公路運輸量。充分發(fā)揮已有鐵路專項使用線運輸能力,在條件具備的情況下禁止公路運輸;加快鐵路線連貫連通建設(shè),解決貨物運輸“一公里”問題;加快港口和鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤礦等要點工礦企業(yè)鐵路專項使用線建設(shè)。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,應(yīng)同步建設(shè)鐵路專項使用線。
2018年12月底前,天津港、唐山港、黃驊港等環(huán)渤海及山東省域港口的集港煤炭全部改由鐵路運輸,大幅提升疏港礦石鐵路運輸比例;完成唐曹等貨運鐵路線建設(shè),大力提升張?zhí)、瓦日鐵路線煤炭貨運量;加快推廣集裝箱多式聯(lián)運,要點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長10%以上;建設(shè)城市綠色貨運配送示范工程。
深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。
實行差別化工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。各地要以錯峰生產(chǎn)減少的污染物排放量不得少于取暖新增排放量為原則,對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),實施秋冬季錯峰生產(chǎn)。2018年9月底前,各城市完成錯峰生產(chǎn)方案制定工作,要將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,企業(yè)錯峰生產(chǎn)的基準(zhǔn)產(chǎn)能以2018年9月產(chǎn)能計。
實行差別化管理,嚴(yán)禁“一刀切”方式,對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè),應(yīng)少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。
鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)。天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、安陽等要點城市,采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%;其他城市限產(chǎn)比例不得低于30%,由省級相關(guān)部門統(tǒng)籌制定實施方案;限產(chǎn)計量以高爐生產(chǎn)能力計,配套燒結(jié)、焦?fàn)t等設(shè)備同步停限產(chǎn),采用企業(yè)實際用電量核實。鋼鐵企業(yè)有排放、無排放和大宗物料及產(chǎn)品運輸一體達(dá)到超低排放要求的,可不予錯峰,在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間限產(chǎn)50%,由相關(guān)省級部門上報自然環(huán)境部、工業(yè)和信息化部備案;僅部分生產(chǎn)工序和環(huán)節(jié)達(dá)到超低排放要求的,仍納入錯峰生產(chǎn)實施方案,按照排放績效水平實施差異化錯峰。秋冬季期間,焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上;焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置且達(dá)到特別排放限值的,可不予錯峰。鑄造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外,其他鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐)采暖季實施停產(chǎn),特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報地市級人民相關(guān)部門批準(zhǔn);電爐、天然氣爐在顏色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。
建材行業(yè)實施一體錯峰生產(chǎn)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,水泥(不含粉磨站)、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè),除符合上述差別化錯峰生產(chǎn)條件的,采暖季全部實施停產(chǎn),水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實施停產(chǎn)。玻璃企業(yè)在顏色及以上重污染天氣預(yù)警期間,要采取停產(chǎn)保爐等方式限產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定允許生產(chǎn)負(fù)荷,在2018年9月底前報地市級人民相關(guān)部門備案。
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