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【中玻網(wǎng)】為鼓勵企業(yè)實(shí)施環(huán)保、技改等工藝改造,實(shí)施辦法規(guī)定,對依托現(xiàn)有主體裝置實(shí)施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項(xiàng)目,如水泥熟料旋轉(zhuǎn)窯和平板玻璃熔窯,在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。
玻璃行業(yè)中,熔窯能力不超過150噸/天的產(chǎn)線多是玻璃纖維、高硼硅玻璃等玻璃高等制品。實(shí)施辦法規(guī)定:新建工業(yè)用平板玻璃項(xiàng)目,熔窯能力不超過150噸/天的,可不制定產(chǎn)能置換方案。實(shí)施辦法通過細(xì)分產(chǎn)能工藝,實(shí)現(xiàn)既對普通過剩產(chǎn)能予以嚴(yán)控,同時鼓勵發(fā)展高等工業(yè)制品。
為更好地處理技術(shù)進(jìn)步和壓減過剩產(chǎn)能關(guān)系,有利于企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營,實(shí)施辦法規(guī)定,用于建設(shè)項(xiàng)目置換的產(chǎn)能,在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前必須關(guān)停,并在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)一年內(nèi)拆除退出。這實(shí)際上允許存在“先建后拆”現(xiàn)象,即用于置換的產(chǎn)能公告后、關(guān)停拆除前,建設(shè)項(xiàng)目可以開工建設(shè)。
據(jù)悉,此次實(shí)施辦法對違規(guī)企業(yè)懲處問責(zé)力度加大。實(shí)施辦法規(guī)定,對不執(zhí)行產(chǎn)能置換方案的建設(shè)項(xiàng)目,省級主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)方面依法依規(guī)予以查處;對產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位,存在弄虛作假、“批小建大”等行為的企業(yè),通報其不守誠信行為,推動實(shí)施聯(lián)合懲戒。對產(chǎn)能置換方案核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū),責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的向全國通報,并依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
針對此次產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的修改,有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,2018年產(chǎn)能置換實(shí)施辦法從內(nèi)容上看更加細(xì)化,有利于實(shí)際具體操作,避免各地產(chǎn)能置換時為新增產(chǎn)能玩“數(shù)字游戲”,更加體現(xiàn)出國家對嚴(yán)控新增產(chǎn)能的決心。
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