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在趙忠秀看來,全部產能合作實際上就是一個在大部分國家范圍內進行生產力的重新布局,由此形成一個聯動效應。
具體而言,一方面,我國通過推進全部產能合作,帶動我國的技術、標準、服務一同“走出去”,既提升了海外投入資金的水平,也為國內的產業(yè)升級調整騰出了空間。他表示,實際上我國現在富余的產能大多集中在產業(yè)鏈中端環(huán)節(jié)。隨著我國綜合要素成本的上升,低端制造環(huán)節(jié)我們相比起越南、孟加拉、印尼等國家而言已經競爭優(yōu)勢不明顯,這部分我們可以轉移出去。與此同時,將資源從生產領域轉移到服務部門,實現國內產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的整體上移!笆聦嵣,我們看到,這些年服務業(yè)占國民經濟的比重在不斷上升,創(chuàng)造和吸納勞動力都非常明顯”。
另一方面,在推進全部產能合作的過程中,將我國可以復制推廣的經驗帶到了有市場需求或者資源更加有效配置的地方,帶動所在國工業(yè)化進程。這樣就實現了勞動力等資源更好地在大部分國家市場配置,也實現了大部分國家經濟規(guī)模的擴大效應。
有一種擔憂認為,近年來,我國制造業(yè)吸收外資比重不斷下降,外資制造企業(yè)不斷向外轉移,與此同時,推進全部產能合作,可能會形成國內制造業(yè)空心化。對此,趙忠秀認為:“實際上這個問題存在,只是一個度的問題。比如日本、美國等都存在空心化的問題,他們自己都放棄不生產了。如果我們能夠和市場契合得好,有些環(huán)節(jié)我們也沒有必要自己生產,也可以進口。其實質就是實現更好的配置資源。關鍵在于你省下的資源,你要有個更好的使用,而不是閑置!
趙忠秀表示,相比起此前我們國家一直在進行的企業(yè)零散、自發(fā)的“走出去”,全部產能合作更具系統(tǒng)性和頂層規(guī)劃性。
他說,不能孤立看待全部產能合作,并不是簡單的關、停、轉,而是通過資源在大部分國家的重新配置,與國內的經濟結構調整過程以及大部分國家的價值鏈重新布局契合在一起!拔磥砦覀冊诤痛蟛糠謬沂袌鲞M行配置的話,不是簡單的一個把產能推出去。它要持續(xù)地生存下去,要和當地更好地嵌入,包括技術、政治、文化等一體的各個方面的嵌入!
在他看來,全部產能合作實際上是在建立一個復雜的生產網絡體系,包括供應鏈管理、生產體系、渠道建設、可持續(xù)創(chuàng)新四種網絡。只有有效結合這四個網絡,才能真實形成有企業(yè)競爭力的生產體系。此外,產能合作不應該只是簡單的設備買賣,還應該尋求多種多樣的全部技術合作方式。
而在此過程中,需要更多節(jié)點企業(yè)的帶動。他表示,也就是需要更多在復雜生產體系中掌控價值鏈核心的、高精尖的、高附加值環(huán)節(jié)的企業(yè),來布置、籌備、生產和服務!斑^去我們是接受人家的調整,現在我們要有更多的節(jié)點企業(yè)去整合別人,而不是被別人整合。這里面有很多像華為這樣的企業(yè),有自己的專利和知識產權。”
“我們在國外投入資金、運營,實際上是在建一個復雜的生產網絡體系,這包含了四種網絡,包括管理供應商、供應鏈以及生產體系,還有渠道建設、品牌的維護,還要有研發(fā)、可持續(xù)的創(chuàng)新能力。只有這四個網絡有效的結合,才能夠形成一個真實的有企業(yè)競爭力的生產體系,企業(yè)在大部分國家價值鏈分布中才能占據更加有利的優(yōu)勢!
不過他也坦言,現在大部分的企業(yè)還是沒有達到這樣的水平!耙粋企業(yè)要走出去,就要形成基于企業(yè)核心競爭力的復雜網絡體系,坦率地說,在這方面中國企業(yè)走出去現在還處在一個比較初期的階段,和知名跨國公司比較,還有一定的差距!
滕泰:去產能的關鍵是轉移生產要素
在今年的中國高層發(fā)展論壇上,“去產能”仍然是各界熱議的一大議題。萬博經濟研究院院長滕泰在接受專訪時表示,去產能是2016年五大結構性改變任務之首。這是一項技術活,往往伴隨著失業(yè)率和債務上升的陣痛。但如果“去產能”找到了合適的方式方法,中國經濟將煥發(fā)變新。去產能的關鍵并不在于關停一些企業(yè)或者淘汰一批所謂的落后產能,而在于從需求側出發(fā),著眼培養(yǎng)新的發(fā)展動能,將各項生產要素轉移至新供給、新產業(yè)、新動能中,快速形成發(fā)展動力。
滕泰表示,去產能、去庫存等短期任務,抓住了中國經濟短期的問題和矛盾,但這不是供給側結構性改變的全部,也不是長期的任務。根本性的解決辦法,是根據經濟運行周期,進行有效調整。滕泰解釋,新供給經濟學從供給角度重新定義了經濟周期,把一個完整的經濟周期劃分為新供給形成、供給擴張、供給成熟和供給老化四個階段。新供給主義經濟學認為周期性經濟衰退的原因是經濟供給結構老化,因此,重啟經濟增長新周期的出路,在于以“發(fā)生反應新供給,創(chuàng)造新需求”為特征的經濟結構調整措施。
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