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“雙反”減弱,棄光困境待解
“十二五”的光伏發(fā)展道路,從一開始就是險(xiǎn)山深谷,而非一馬平川。同業(yè)之間、政企之間乃至國(guó)與國(guó)之間,都存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系!半p反”這個(gè)詞,從2011年說到2014年,從我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)崛起后就沒有消停過。
在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)短暫而跌宕起伏的發(fā)展歷程中,有一個(gè)規(guī)律始終不變:近期的變化總是被放大,遠(yuǎn)期的變化總是被忽視。當(dāng)年被外媒稱為對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)滅頂之災(zāi)的“雙反”,在首輪調(diào)查過去4年之后回頭看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)并沒有因此一蹶不振、倒地不起。相反,“十二五”以來我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到了根本性改善:國(guó)家重視、高度定位;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大;產(chǎn)業(yè)管理日益規(guī)范;加速產(chǎn)業(yè)整合,更多光伏企業(yè)學(xué)會(huì)了應(yīng)對(duì)全部貿(mào)易糾紛……在靠前波涌入光伏領(lǐng)域的熱潮漸退后,隨著各級(jí)相關(guān)部門對(duì)光伏電站的政策扶持加大,國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的打開,上游產(chǎn)業(yè)鏈回暖跡象明顯。較新統(tǒng)計(jì)顯示,今年前三季度我國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元,硅片、電池片、組件等主要光伏產(chǎn)品出口額達(dá)到100億美元。其中,多晶硅產(chǎn)量約為10.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)20%;硅片產(chǎn)量約為68億片,電池片產(chǎn)量約為2800萬(wàn)千瓦,均同比增長(zhǎng)10%以上;組件產(chǎn)量約為3100萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)26.4%。光伏企業(yè)盈利情況明顯好轉(zhuǎn),前10家組件企業(yè)毛利率超過15%,多數(shù)企業(yè)扭虧為盈。
“因?yàn)橛辛藝?guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐,光伏組件出口的地區(qū)也日趨多元化,對(duì)國(guó)外單一市場(chǎng)的依賴已經(jīng)解脫。所以現(xiàn)在‘雙反’對(duì)我國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)的壓力已經(jīng)不像兩年前的時(shí)候那么大了。”國(guó)家能源局新能源和可更新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾表示。
對(duì)抗讓這個(gè)行業(yè)不斷進(jìn)步,而調(diào)整則使行業(yè)保持了應(yīng)有的韌性。經(jīng)過多方合力,目前我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已逐漸克服貿(mào)易摩擦、產(chǎn)能過剩等不利因素,呈現(xiàn)制造業(yè)和用戶端齊頭并進(jìn)的格局。
與此同時(shí),“十二五”以來光伏迅速成長(zhǎng)的腳步,也難掩當(dāng)前所面臨的棄光限電困境。來自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電量306億千瓦時(shí),棄光電量約30億千瓦時(shí),棄光率為10%。棄光主要發(fā)生在甘肅和新疆地區(qū)。
對(duì)比風(fēng)電行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),甘肅與新疆也是棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重的地區(qū)。這意味著,西北一些省份正面臨棄光疊加棄風(fēng)的不利局面。
今后一段時(shí)間,光伏發(fā)電從替補(bǔ)逐漸走向替代,既要保持發(fā)展的剛性要求,也要面臨其他各類電源的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)消納形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家能源局表示,下一步將多措并舉解決局部地區(qū)棄光限電問題,探索建立光伏發(fā)電與電網(wǎng)、新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
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