【中玻網(wǎng)】國家能源局新能源和可更新能源司司長朱明表示，“十三五”時期，大幅度提高可更新能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電等可更新能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變，應(yīng)該是做好“十三五”規(guī)劃以及行業(yè)管理的主基調(diào)。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發(fā)言可以發(fā)現(xiàn)“十三五”監(jiān)管政策的基調(diào)大致為降低補(bǔ)貼、降低成本、穩(wěn)定規(guī)模、整合行業(yè)。多位政策制定者預(yù)計，“十三五”將真實(shí)成為市場大浪淘沙的階段，這比兩年前市場低迷時更甚。
　　
　　2015年10月13-15日，北京全部風(fēng)能、光伏大會在北京召開。自2008年舉辦首屆會議以來，北京全部風(fēng)能、光伏大會已逐漸成為一個行業(yè)的標(biāo)桿性會議。
　　
　　此次會議的參展商達(dá)到罕見的600多家，來自大部分國家20多個國家和地區(qū)。從參展商的數(shù)量和發(fā)布的新產(chǎn)品的特點(diǎn)不難看出，在經(jīng)歷了數(shù)年低迷后，中國風(fēng)電、光伏行業(yè)已從回暖之勢轉(zhuǎn)為快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)正在從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)為成本導(dǎo)向，并且將借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能、精細(xì)管理。
　　
　　綜合國家能源局、科技部、工信部等主管部委的發(fā)言可以發(fā)現(xiàn)“十三五”監(jiān)管政策的基調(diào)大致為降低補(bǔ)貼、降低成本、穩(wěn)定規(guī)模、整合行業(yè)，以推動能源轉(zhuǎn)型。多位政策制定者預(yù)計，“十三五”將真實(shí)成為市場大浪淘沙的階段，這比兩年前市場低迷時更甚。
　　
　　具體至裝機(jī)規(guī)模，國家能源局新能源和可更新能源司處長董秀芬預(yù)計，“十三五”期間，光伏裝機(jī)容量將每年新增2000萬千瓦，在2020年總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦；而風(fēng)電的裝機(jī)雖未給出具體數(shù)字，但國家能源局新能源和可更新能源司副處長李鵬表示，不會低于“十二五”的裝機(jī)規(guī)模，以保證每年的穩(wěn)定增量。
　　
　　工信部為此專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，“用以引導(dǎo)和推動光伏企業(yè)自愿開展兼并重組，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。”工信部副部長懷進(jìn)鵬在大會上表示。
　　
　　具體至風(fēng)電、光伏規(guī)劃的布局和預(yù)期裝機(jī)容量，國家能源局的初步方案業(yè)已落定，由于尚未征求各方意見，仍然存在微調(diào)的可能。
　　
　　董秀芬表示，規(guī)劃總目標(biāo)以2020年可更新能源占比達(dá)到15%、2030年達(dá)到20%的基準(zhǔn)設(shè)定各自權(quán)重，風(fēng)電、光伏保持每年新增2000萬千瓦，至2020年，光伏總裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，在電力結(jié)構(gòu)中占比7%-8%。
　　
　　對于風(fēng)電，李鵬表示，“十三五”整體規(guī)劃把握穩(wěn)中求進(jìn)的原則，一定會保障不低于“十二五”時期的年度市場增量，這是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。
　　
　　而風(fēng)電、光伏的建設(shè)布局則與“十二五”時期不同。
　　
　　據(jù)悉，除西部地區(qū)以大型光伏、風(fēng)電基地為主外，鼓勵東中南部地區(qū)建設(shè)分布式、分散式光伏電站，包括漁光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)、光伏農(nóng)業(yè)、屋頂光伏等，在環(huán)境要求較高的地區(qū)如京津冀、珠三角、長三角地區(qū)，分布式光伏的比例將逐漸上升。風(fēng)電布局則綜合考慮輸出和消納等制約因素，主要布局于低風(fēng)速地區(qū)。
　　
　　值得一提的是，國家能源局為光伏電站的建設(shè)設(shè)定了相當(dāng)寬松的政策環(huán)境，“只要有太陽的地方就可以建設(shè)。”董秀芬說。
　　
　　企業(yè)主攻方向：降低成本和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+
　　
　　與主管部門降低補(bǔ)貼和成本的規(guī)劃思路吻合，風(fēng)電、光伏企業(yè)也將降低成本列為“十三五”期間的主攻方向。
　　
　　以阿特斯陽光電力集團(tuán)為例，總裁瞿曉鏵在會上強(qiáng)調(diào)“怎樣能夠使太陽能實(shí)現(xiàn)廉價？”他認(rèn)為，未來光伏制造將向“智慧”和“智造”發(fā)展。
　　
　　具體至光伏制造，阿特斯將通過三項(xiàng)措施降低成本：提高太陽能電池與組件的效率；廣泛引入自動化設(shè)備以及智能互聯(lián)；運(yùn)營信息的數(shù)字化管理。
　　
　　“在五年以后，我們將實(shí)現(xiàn)用電側(cè)的平價上網(wǎng)，這意味著，屆時每瓦成本大約在4-4.5元金額，而在未來的十年，則實(shí)現(xiàn)太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率比現(xiàn)在提升5%，組件成本下降大約25%以上，使用壽命上升5%到10%。”瞿曉鏵表示。