規(guī)范能源管理模式缺失
　　
　　同時，“小而散”的特性讓分布式光伏項目的管理更加復(fù)雜化。國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成建議，相關(guān)部門要更多關(guān)注行業(yè)結(jié)構(gòu)化改變，合同能源管理要強調(diào)規(guī)范化。
　　
　　“現(xiàn)在國家在合同能源管理體制上還不完善，國內(nèi)政策都是鼓勵‘自消費’模式，鼓勵非常大限度地自發(fā)自用，客觀需要開發(fā)商和建筑業(yè)主直接打交道，但屋頂?shù)降资斩嗌馘X？如何保證業(yè)主將電費交給開發(fā)商等問題，都還需要一個規(guī)范的合同能源管理模式。”
　　
　　王斯成說，“光伏電站投入資金方需要依賴未來幾年甚至十幾年的電量回收成本，一旦業(yè)主電力需求不穩(wěn)定，將很難保證投入資金方的收益，政策還應(yīng)在這些方面更加細化。”
　　
　　王斯成強調(diào)，由于合同能源管理方式用于光伏發(fā)電還沒有規(guī)范化的管理辦法，開發(fā)商與建筑業(yè)主的利益分配并無參考標(biāo)準(zhǔn)，也常常成為此類項目難以實施的障礙。“用戶側(cè)并網(wǎng)和光伏項目合同能源管理的政策障礙必須盡快清理，才能保證分布式電站項目順利實施。”他說。
　　
　　此外，建立光伏發(fā)電及產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)是保證分布式并網(wǎng)發(fā)電的發(fā)展基礎(chǔ)，而我國普遍缺少產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大背景下，光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化亟待完善。
　　
　　記者獲悉，目前，標(biāo)準(zhǔn)化工作組正在向有關(guān)主管部門申請立項的40余項光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)，在得到審核后將陸續(xù)發(fā)布，涵蓋了設(shè)計、施工、驗收等多項標(biāo)準(zhǔn)的制定，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定將可有效保障光伏市場健康可持續(xù)地發(fā)展。
　　
　　綜上所述，只有分布式市場啟動條件的逐一得到完善，我國分布式市場的啟動才可以指日可待。